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税收政策

多式联运规模化发展,打通物流供应链堵点

发布时间 2025-05-16 11:45:18 查看数量 0

集装箱作为物流运输核心要素,构建起国内、国际主干物流网络。多式联运起源于集装箱的发展,近年来一系列创新模式和新技术正加紧打通公路、铁路、水路等全程运输中的堵点,畅通供应链,降低物流成本。
 
经过多年发展,我国集装箱多式联运正进入增量提质发展的新阶段。如何进一步打造港口集疏运新格局?可以看出,推动集装箱港口码头与铁路场站一体融合发展正成为多式联运体系建设的突破口,在该模式下,多式联运装卸、转运及堆存成本将有效降低,促进交通物流降本提质增效。

多式联运形成规模化发展基础

多式联运已形成规模化发展的基础。2024年全国港口集装箱铁水联运量达到1335万标准箱,占全国港口集装箱总吞吐量的4%。其中,沿海港口集装箱铁水联运量完成约1263万标准箱,长江等内河铁水联运量约72万标准箱,分别同比增长15%、22.1%。集装箱吞吐量大港成为铁水联运新的增长主力。我国铁水联运量约90%集中于环渤海和长三角港口群,集装箱吞吐量1000万标准箱以上港口铁水联运总量占比超过60%。

新塑“四个全程”服务能力

多式联运经营人已从传统物流独立出来,逐步构建了‘四个全程’服务能力。一是整合全程物流资源,提供全程服务合同,实现多种运输方式的协同作业、资源共享和优势互补;二是整合全程物流信息,建设多式联运平台,对接公路、港口、场站、航运、铁路等信息,实现货物在途查询等功能;三是经营人在多地建立服务网点,建设运营服务网点,实现全程转运衔接;四是提供全程运输责任保障,管控全程风险。

推进海关多式联运监管模式创新

海关是集装箱多式联运中的重要环节。海关总署与国铁集团密切配合,聚焦铁路、公路等多式联运堵点、卡点,启动出口货物铁公多式联运业务新模式试点,同步部署上线运行海关多式联运系统,对接铁路95306平台国际多式联运功能,实现出口货物铁公多式联运全程物流一次承运,一单到底,海关联运监管一单贯通。
铁路公路多式联运业务模式改变了以前企业需要分段办理转关手续的做法。企业只需要传输一份出口货物多式联运申请单,就能实现启运地、换装地以及出境地的全程申报,并在始发地一次性办理报关和货物查验手续,实现一单贯通,解决了企业间频繁确认申报信息的问题,降低了企业物流成本。

一单制”成为重点发展方向

一个集装箱从货主发出,在经过公路、铁路、水路等多环节运输时,采用一份合同、一次运单保全程运输责任,以降低运输风险,提高运输效率,这种‘一单制’成为多式联运当前和今后的重点发展方向。
2024年11月,国铁集团所属乌鲁木齐局集团有限公司和上海中谷物流股份有限公司在铁路95306平台联合签发了全国首张集装箱多式联运“一单制”运单。国铁路与船公司深入合作、紧密对接,设计了多式联运“一单制”技术方案。

一体化运营提升作业能力

据了解,宁波舟山港共享铁路场站与港口堆场,与铁路单位共同打破铁路场站与港口码头“各自为营”的传统运营管理机制,将北仑、穿山、镇海3个铁路场站内接发列车、场内调车、装卸组织及安全管理等职责统一交由港口负责,减少铁路与港口之间调车、装卸等环节的衔接,实现了场站一体化运营。
传统多式联运模式为铁路设置港前站,与码头堆场物理分离;而新模式不单独设置多式联运中转堆场,实现铁路到达集装箱直接进入共享堆场、铁路发运集装箱直接从共享堆场转运装车,提高联运组织效率,降低企业转运成本。
在多式联运场站一体化运营管理方面,优化进港铁路运营管理机制,由港口统一负责多式联运及共享场站的各项事务,实现了运营组织的一体化运行。这种模式下,多式联运列车接发衔接、场内调车作业、设施设备共享等环节得以统筹协调,避免了以往因多方管理而导致的效率低下和责任推诿问题。一体化运营管理就像是一根指挥棒,让多式联运的各个环节紧密配合,形成一个高效运转的有机整体,大大提升了多式联运的服务质量和市场竞争力。

多式联运堆场共享共用

多式联运作为现代物流的重要发展方向,对于提升物流效率、降低物流成本起着关键作用。
多式联运堆场共享共用的做法,无疑是一场运营模式的革新。通过港口经营单位提供共享堆场,铁路直接利用其开展中转业务,避免了二次装卸、转运和堆存,大大简化了物流流程。这不仅提高了物流效率,还能有效降低成本。同时,统筹布局新建及改扩建港口、铁路集装箱场站,共享共用多式联运作业区,实现了资源的优化配置,为多式联运的规模化、集约化发展奠定了基础。这种共享模式打破了传统的部门壁垒,促进了港口与铁路之间的深度合作,让“一站式”物流服务成为可能。​

多式联运海关监管一体化

多式联运海关监管一体化同样是一大亮点。拆除港口与铁路场站间的物理隔离,将铁路集装箱场站整体纳入港口所在海关监管区,通过海关一体化监管,实现港内集卡车免费短驳,降低了多式联运组织成本。这一举措不仅简化了海关监管流程,提高了通关效率,还进一步增强了多式联运的便捷性和吸引力。它体现了政府部门在优化营商环境方面的积极作为,为多式联运的快速0发展创造了更加有利的政策环境。

多式联运信息高效互联

推进多式联运信息高效互联,则是为多式联运装上了“智慧大脑”。铁路和港口开放各自的关键信息,实现多式联运生产装卸、在途跟踪、货运组织、商务结算等全流程信息互联互通,让物流信息更加透明化、实时化。这有助于物流企业更好地安排运输计划,提高资源利用率,同时也方便了客户实时掌握货物动态,提升了客户体验。信息的高效互联,将多式联运的各个环节紧密地连接在一起,形成了一个智能化的物流网络。
当然,在推广集装箱多式联运场站共享典型经验做法的过程中,也可能会面临一些挑战,比如不同地区、不同企业之间的利益协调问题,技术标准的统一问题等。但只要各相关部门和企业能够秉持合作共赢的理念,加强沟通协调,共同制定科学合理的解决方案,这些问题都能够得到有效解决。
集装箱多式联运场站共享典型经验做法,为我国多式联运的发展指明了方向。它从堆场共享、运营管理、海关监管、信息互联等多个维度入手,构建了一个全方位、多层次的发展体系。相信在这些经验做法的推动下,我国多式联运将迎来新的发展机遇,实现降本提质增效的目标,为我国经济的高质量发展提供强有力的物流支撑。

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