物流是实体经济的“筋络”，是畅通国民经济循环的重要支撑。中国社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%下降到2023年的14.4%，即每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元降至14.4元。到2024年，这一比重持续降至14.1元。专家表示，有效降低全社会物流成本可以释放巨大的经济能量。从物流全链条来看，目前全社会物流成本仍有较大下降空间。有效降低全社会物流成本要统筹“降成本”和“提质效”。

“降成本”就是降低因物流全链条中的衔接不畅、体制机制障碍等问题导致的隐形成本，不是简单降低运输成本，也不是压缩物流企业的合理利润，更不是影响物流从业人员的收入；“提质效”就是通过推动物流与先进制造、现代商贸、现代农业等产业融合和供应链组织创新，尽可能压缩低效无效物流环节，促进全社会物流资源配置效率最优化和效益最大化。有效降低全社会物流成本，有助于促进社会资源配置效率最优化和效益最大化。多地纷纷出台有效降低全社会物流成本行动方案，多措并举推进物流领域综合改革。
 
重庆——降至13.3%以下！ 重庆提出22条举措降低全社会物流成本
 
重庆市发展改革委、市政府口岸物流办、市交通运输委等7部门联合印发《重庆市有效降低全社会物流成本若干措施》，提出到2027年，重庆市社会物流总费用与GDP的比率降至13.3%以下。货物运输结构进一步优化，铁路货运量保持稳定，铁路货运周转量较2023年增长13%，水路货运周转量保持稳定增长，江海联运年均增长率3%。
 
市发展改革委相关负责人介绍，《若干措施》围绕降低物流运转成本、全链条运行成本、协同组织成本、物流配置成本和物流要素保障5个方面，从现代化集疏运体系建设、产业链供应链融合发展、发展新业态新模式、深化体制机制改革、加大政策支持力度5个领域，提出了22条具体措施，并明确了部门责任分工。
 
浙江——有效降低全社会物流成本行动方案
 
预计到2027年，全省铁路和水路货运周转量将实现8%和10%的显著增长，新增仓储用地超万亩，形成物流成本降低、产业集聚增强、绿色智慧升级的高质量发展格局。聚焦制度性降本，支持民营企业参与铁路货运基础设施建设和铁路货运市场化运营；优化公平竞争环境，持续打击和规范货运车辆超载超限、不公平竞争等行为；优化开放共享环境，用好“四港联动”云平台，强化车、货、仓信息共享；优化便利通关环境，重点提升港口、机场等通关效率。
 
围绕结构性降本，浙江省提出，提升设施能级，大力推进“航运浙江”以及干线铁路、疏港铁路等重大工程建设；调整货运结构，重点引导大宗散货及中长距离货运“公转水”“公转铁”；推动公路网、铁路网、水运网“三网融通”。
 
此外，浙江省还提出聚焦网络性降本，破解项目落地难、用地保障难、产业集聚难；聚焦行业性降本，着力降低大宗流通成本、跨境物流成本、制造业物流成本、冷链物流成本、山区海岛物流成本“五类成本”；聚焦技术性降本，推进数智化赋能、绿色化赋能、标准化赋能。
 
江苏——推进公铁水空多式联运衔接
 
22项举措聚焦“大通道、大枢纽、大网络”，推进公铁水空多式联运衔接。制造业大省定位下，强调物流与产业链深度协同，注重跨区域通道建设，提升物流网络的整体效率。在提升物流枢纽设施能级方面，提出建设区域性航运物流中心、国际航空货运枢纽及国际铁路货运枢纽等重点举措；在提高运输组织效率方面，提出大力发展多式联运、畅通交通运输网络、推动数据共享互联等重点举措；在培育物流市场主体方面，提出完善国家物流枢纽网络、提升物流园区服务能力、打造网络货运领先城市等重点举措；在营造物流良好环境方面，提出深化公路铁路治理、畅通城市物流配送、优化物流业发展环境、降低交通运输费用、提升口岸通关效率等重点举措；在发展新业态新模式方面，提出大力发展低空物流、推动物流智慧化绿色化、建立应急物资保供体系等重点举措；在强化要素保障方面，提出加强仓储物流用地保障、强化资金引导作用、加大金融支持力度等重点举措。
 
广东——加快优化运输结构，优化物流基础设施布局
 
提出“国际物流通道+国内骨干网络”双轮驱动，探索跨境物流便利化政策。依托粤港澳大湾区区位优势，强化国际物流枢纽功能，推动跨境物流便利化，提升国际物流竞争力。
广东省提出，加快优化运输结构，优化物流基础设施布局，到2027年，社会物流总费用与GDP的比率力争降至13%左右；降低流通体系运行成本、全链条综合成本、运输服务隐性成本、制度性交易成本、物流协同组织成本、物流企业要素成本，力争到2027年，全省社会物流总费用与地区生产总值的比率降至14.5%。
 
安徽——实施加快供应链创新应用行动计划
 
安徽省提出，实施加快供应链创新应用行动计划。引导制造企业与物流企业建立长期战略合作关系，推广应用综合型供应链解决方案。推动新兴产业供应链应急备份体系建设。引进培育现代化物流企业和“专精特新”企业。支持“国字号”枢纽基地做大做强，建设一批物流园区、冷链物流基地、城郊大仓基地。到2027年，创建国家物流枢纽7家左右。
 
河南——提速提质建设重大物流设施
 
《河南省有效降低社会物流成本实施方案》提出，提速提质建设国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、示范物流园区等重大物流设施，支持周口、驻马店争创国家物流枢纽承载城市，积极创建国家综合货运枢纽补链强链城市，布局建设15个左右省级骨干冷链物流基地。确保全省社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平1个百分点以上，打造物流降本增效先行区。
 
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》明确，促进全社会物流资源配置效率最优化和效益最大化，提高物流组织化程度和效率，促进物流与产业融合创新，解决物流发展不平衡不充分问题，统筹推动物流成本实质性下降，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。
 
陕西——努力形成高效有序的物流市场
 
陕西省发改委联合省交通运输厅等部门，印发《陕西省有效降低全社会物流成本实施方案》（以下简称《方案》），从提升铁路货运服务水平、完善公路运输管理体制机制、加快发展对外开放、健全物流运行体系、加强创新驱动和保障措施等6个方面，提出22条具体措施降低全社会物流成本，力争通过3年努力，基本形成统一高效、竞争有序的物流市场。
 
《方案》提出，为降低运输成本，陕西将进一步深化综合交通运输体系改革，优化收费公路政策，实施高速公路差异化收费；提升大件运输服务效能，优化大件运输审批流程；推广无人车、无人仓和无人装卸等技术装备。
 
在降低仓储成本方面，陕西将鼓励企业充分利用再用钢轨、轨枕及既有生产生活房屋等设施设备，降低专用线建设成本；对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障；鼓励各类金融机构利用出口信用保险等金融工具，支持海外关键节点物流基础设施建设。同时将加快推进内陆港建设工程，降低内陆枢纽的集货和通关成本，率先实现海关、铁路、场站之间信息互联互通，取消签字、盖章等环节，支持“新三样”产品搭乘中欧（亚）班列运输。
 
吉林——农村物流建设取得成效
 
吉林省，农村物流建设取得成效。吉林省交通运输厅介绍，全省39个县级客运站完成“客货邮”升级改造，565个乡镇建成乡镇运输服务站，7319个建制村建成农村物流服务点，县乡村三级农村物流网络覆盖率达80%。吉林交通今年计划新建2000个农村物流服务网点，实现三级农村物流网络全覆盖。
 
北京——城市物流的精细化管理和高质量发展
 
北京市的物流降本增效政策更侧重于城市物流的精细化管理和高质量发展。北京作为首都，其物流政策不仅要考虑成本和效率，还需兼顾城市功能定位、环境保护和民生保障。例如，北京在城市配送方面，推动新能源物流车的广泛应用，优化配送车辆通行管理，减少物流活动对城市交通和环境的影响。在物流设施布局上，注重与城市空间规划的协调，合理规划物流园区和配送中心的位置，以减少物流活动对城市居民生活的干扰。此外，北京还强调物流与电商、制造业等产业的融合发展，通过政策引导，促进物流企业的数字化转型，提升物流服务的智能化水平，以更好地服务首都的高端产业和消费升级需求。
 
海南——支撑海南自贸港建设
 
海南省印发《海南省有效降低全社会物流成本实施方案（2025-2027年）》，围绕5大方面提出18条具体举措，目标是到2027年全省社会物流总费用与GDP的比率不超过14.5%（剔除“中国洋浦港”因素影响），更好地支撑海南自贸港建设。推进物流数据开放共享，推动省物流集团2026年建成省级智慧物流大数据平台，支持海口市开展物流数据开放互联试点工作，动态接入国家物流信息平台，深化全省物流数据开发利用。
 
湖北——完善全省综合立体交通网
 
湖北省提出，到2027年，全省综合立体交通网骨架更加完善，基础设施联网补网强链深入推进，运输结构持续优化，交通物流降本提质增效取得显著成效；全省铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右。
 
“服务产业发展是交通物流体系建设的根本要求。”专家表示，武汉阳逻港发挥黄金水道作用，推进江海直达、近洋直航、国际海铁联运等通道建设，支撑了武汉市“光芯屏端网”、新能源汽车等产业稳定发展，为长江中上游宜昌、荆州等地化工品、机电产品出口，重庆、四川等地矿石、粮食进口发挥了重要作用，支撑了长江流域及腹地范围内的产业链供应链稳定。
 
湖南——多举措夯实经济“底盘”
 
湖南各市州出台相关政策支持物流高质量发展，推动物流降本增效，助力区域经济高质量发展。永州市出台系列支持永州陆港物流发展的政策，就铁海联运班列、国际铁路联运、冷链运输、本地货源集结、货运代理等给予补助、奖励。株洲市在水运方面开通“株洲—上海”直达水运航线，争取中车、湘钢、萍钢等企业货运更多采用水路运输，完成铜塘湾港区旗滨码头散货功能提级。
 
在公路、铁路、航空、水路等运输方式中，水运是最经济、最绿色的运输方式。湖南水网发达，据测算，大宗货物长距离运输，水运成本约为公路运输的1/5、铁路运输的1/3，航道等级的提升使得大型船舶通行成为可能，可大幅降低企业物流成本，提升企业竞争力。湘江流域集中了全省80%的钢铁产能，每年需外购近3000万吨铁矿石，约70%是由长三角经湘江水运运输，相比陆路运输方式，每年可为湖南钢铁企业节约物流成本10亿元以上，黄金水道的“黄金效益”十分明显。
 
总体来看，各地物流降本增效政策在目标上具有一致性，但在实施路径上充分体现了区域特色和差异化策略。各地政策在统一目标下呈现出差异化路径：东部地区以技术创新和国际化引领，中西部侧重网络完善与产业融合，东北地区则聚焦于补齐基础设施短板，推动冷链物流和农村物流网络建设，优化物流网络布局，降低物流税费负担，并支持物流数字化转型，体现了对传统物流体系的升级改造和对新兴产业的扶持。核心城市通过土地制度创新释放空间资源。